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“问诊把脉” 专项巡察助推卫健系统改革

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发表于 7 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式

医疗卫生事业与人民群众的生活息息相关,是群众高度关注的热点问题。去年,长沙市委对该系统进行了一次全面巡察,全市卫生健康领域随之发生了较大变化。

2018年7月3日,长沙市委第三巡察组正式进驻市第四医院。根据巡察前了解的情况,将院长段晓明列为了“重点关注对象”。然而,调查刚开始进行得并不顺利,来巡察组反映问题的人很少,且例行谈话时一些干部也闪烁其词、欲言又止。为了了解更多的情况,巡察组也调整了策略。

原来,巡察组的人员在找医院干职工谈话,段晓明同样也在找人谈话,他的目的,就是希望被谈话人员帮其隐瞒事实。

2009年,段晓明担任院长以来,独断专行,多次违反议事规则,按照自己的意愿通过重大项目,将医院年度釆购设备、重大项目建设等指定给亲属或特定关系人承揽。此外,段晓明还利用职权,在医院药品、医疗设备、耗材采购及基建项目等方面,为自己的熟人打招呼、行方便。

2018年10月,段晓明因涉嫌严重违纪违法,接受审查调查,2019年4月被开除党籍、开除公职,并被移送检察机关依法审查起诉。

段晓明案虽是个人问题,但是也暴露出了医院在党建、药品采购、耗材采购、工程项目等制度层面的问题。为此,巡察组向市四医院提出了相应的整改意见。在巡察之后,长沙市四医院的班子进行了调整,同时对下面科室主任也开始进行轮岗制,此外还制定了一系列措施。

在经过立行立改之后,长沙市第四医院全院员工的精神面貌和工作氛围焕然一新。

实际上,此次巡察并非只针对一家医院。2018年7月至9月,长沙市委派出7个巡察组对长沙市卫健委和市属6家医院开展联动专项巡察,重点聚焦药品采购、项目建设、医德医风等方面存在的突出问题。多组联动,对同一系统的7家单位开展专项巡察,这种形式在全国是开先河之举。由于该系统涉及专业领域,巡察组还做了针对性的部署。

联动专项巡察工作铺开后,巡察组的敢于动真碰硬,也让全市卫健系统应对巡察工作的态度发生了变化。

此次巡察一共反馈相关问题317个,移交有关问题线索35件,其中涉及市管干部19人、中层干部14人。并于去年10月25日举行了专项巡察情况集中反馈暨整改动员会议。

紧接着,一场围绕如何做好巡察“后半篇文章”的系统性改革,在全市卫生健康系统全面铺开,着力在解决顽疾的同时,强化公立医院公益性质和民生导向,切实减轻群众看病就医的负担。针对巡察反馈的主要问题,长沙市卫健委组织制定出台了39项重点举措和23个问题清单。在全系统开展了“不合理检查、不合理用药、不合理治疗、不合理收费”等“四个不合理”问题专项整治;同时,打造阳光招标采购平台,进一步加强系统招投标采购管理;创新实施“健康长沙”、“智慧医疗”等重点项目;在市直7家公立医院实施了公立医院薪酬制度改革。

在长沙市卫健委的统一部署下,全系统各级各医院建立了问题清单、责任清单,细化整改措施,逐条对账销号。其中,针对医疗设备采购容易滋生腐败的问题,长沙市中医医院(长沙市第八医院)历时20多天,面对26家医疗器械公司开展了32轮谈判,对厂家投放设备一项一项清退,对相应的试剂耗材逐一降价,对清退后影响临床诊断治疗的器械按照国家有关规定进行招标采购。过去的“潜规则”变成了现在的“明规则”。

长沙市一医院目前正在使用的智慧管理系统,将基层首诊、远程会诊、双向转诊等功能融合到同一平台上。同时贯通诊前、诊中、诊后各环节,就诊流程更加优化,患者就医体验更加舒适。从根本上改变了患者来回奔波、费尽周折的问题。

目前,全市7家市直医院已经全面实现住院、门诊病历电子化;居民电子健康档案、电子病历互联共享;住院服务价格、药品清单、费用缴纳、出院业务等一站式、自助式即时查询和即时结算。一个个群众就医看病难题正在逐步破解……

巡察整改以来,全市卫生健康系统一共建立问题清单374个,已经整改到位368个整改到位率98.4%

这次市委联动专项巡察,既是“政治体检”,也是针对医疗“痛点”问题的“问诊把脉”。做好巡察“后半篇文章”,为卫健系统内各单位“祛除病灶”提供了一个契机,也成为了其系统性改革的推动力。作为与群众切身利益关系最为密切的系统之一,这次改革的最终受益者,自然也将会是人民群众。

(编辑:宝珠)

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